Предложения по улучшению законодательной базы и иных фракционных документов

1. Ваш никнейм: Ilya_Toporov

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ФЗ "О полиции", 13 статья 

3. Ваше аргументированное предложение: Приветствую. Считаю необходимым добавить еще один пункт в 13 статью ФЗ "О полиции" N 3-ФЗ о праве сотрудников полиции на проведение оперативно-профилактических мероприятий (ОПМ).
Сам пункт может выглядеть так: проводить оперативно-профилактические мероприятия, проверять документы, удостоверяющие личность, или документы на право пользования и управления транспортным средством и перевозимый груз, а также проводить личный досмотр лиц, вещей, находящихся при них, и их транспортных средств в связи с проведением ОПМ.

 

Изменено 11 июля пользователем Twinky Holloway
Отказано.

1. Ваш никнейм: Mikhail_Savitskiy

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: Правила трудоустройства и выхода в гос. волну.

3. Ваше аргументированное предложение: Разрешить фракциям проводить 2 собеседования в неприоритетный день и 3 собеседования в приоритетный день. Так как фракциям с малым количеством сотрудников сложно набирать новых людей.

Изменено 23 июля пользователем Alex_Morrison
Отказано.

1. Ваш никнейм: Ellie_Parker

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: Раздел КоАП, Статья 19.1 «Мелкое хулиганство», применяемая в отношении сотрудников в гражданке на территории закрытой охраняемой парковки.

3. Ваше аргументированное предложение: Прошу распространить действие статьи 19.1 КоАП на все территории, включая закрытые и охраняемые объекты (парковки, базы и т.д.), либо чётко прописать, что нахождение в нижнем белье и нецензурная лексика запрещены везде, где есть другие люди, независимо от статуса территории. Аргументирую тем, что сотрудники в гражданке, находясь на охраняемой парковке, всё равно находятся в поле зрения других граждан (водителей, охранников, коллег), и их поведение (раздетость, мат) является недопустимым и аморальным. Наличие удостоверения не даёт им права нарушать общепринятые нормы приличия и создавать дискомфорт для окружающих. Факт того, что парковка охраняемая, не отменяет того, что там присутствуют люди, и их действия должны подпадать под ответственность за мелкое хулиганство

1. Ваш никнейм: Ellie_Parker

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: УК РП \ КоАП РП.

3. Ваше аргументированное предложение: 

Существенно увеличить сроки наказаний по всем статьям УК РП и размеры штрафов по всем статьям КоАП РП в сторону ужесточения. На данный момент большинство статей предусматривают небольшие сроки (20–40 минут) и незначительные штрафы, что порождает у игроков ощущение вседозволенности и безнаказанности. Люди осознанно идут на нарушения, зная, что отсидят 20–30 минут и выйдут, поэтому преступность на сервере не снижается.

Предлагаю:

По УК РП - увеличить минимальные сроки лишения свободы по всем статьям.

По КоАП РП - увеличить размеры административных штрафов в 2–3 раза от текущих значений, чтобы штрафы были ощутимыми и били по карману нарушителя, а не воспринимались как мелкая трата.

По всем статьям без исключения - хотелось бы пересмотреть и поднять нижние и верхние пороги наказаний, чтобы даже самый минимальный срок за любое нарушение составлял не менее 20 минут, а максимальные сроки достигали реально долгих значений.

Эти меры необходимы для создания действенного сдерживающего фактора. Когда игрок будет знать, что за любое нарушение он рискует получить не смешные 20 минут, а полноценное наказание, он сто раз подумает, прежде чем нарушать закон. Это естественным образом снизит уровень преступности и повысит дисциплину на сервере

Изменено 19 июля пользователем Twinky Holloway
Правка 19.1 КоАП в сторону конкретизации пункта и более обширного его применения уже была передана руководству. Идея по УК будет вынесена на обсуждение.

1. Ваш никнейм: Svyatopolk_Veshchiy

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: МВД: ФЗоП, ФЗоВНГ, АР ГИБДД

3. Ваше аргументированное предложение:
В 15 статье ФЗоП и ФЗоВНГ есть пункт 6: 

Цитата

Арестовывать работников службы инкассации на линии, то есть расформировывать их состав, не допускается.

Я предлагаю изменить этот пункт на:

Цитата

Арестовывать работников службы инкассации на линии, то есть расформировывать их состав, не допускается, за исключением случаев согласия непричастных к нарушению лиц на компенсацию в размере не более двадцати пяти тысяч и расформирование состава.

Также в АР ГИБДД внести изменения в статью 62 пункт 3:

Цитата

Лишение права на управление транспортным средством водителя автомобиля инкассации осуществляется только после завершения рейса, за исключением случаев согласия непричастных к нарушению лиц на компенсацию в размере не более двадцати пяти тысяч и расформирование состава.

Аргументирую данные изменения случаями, в которых сотрудники инкассации позволяют себе очень много лишних действий, а после прохождения маршрута начинают кататься по городу, пользуясь своей «неприкосновенностью», данное изменение даст сотрудникам больше возможностей.

Изменено 19 июля пользователем Twinky Holloway
Отказано. Предложение идёт в разрез ВПС.

1. Ваш никнейм: Chase_McCain

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: Приказ МВД №4 Полномочность сотрудников.

3. Ваше аргументированное предложение: Разрешить всем сотрудникам полиции, а не только ГИБДД, привлекать к ответственности по 5.7 КоАП РП:

Цитата

Статья 5.7. Нарушение правил дорожного движения пешеходами и велосипедистами 

Данноые правонарушения не связаны с управлением автотранспорта или водительским удостоверением. Само действие хоть и относится к нарушению ПДД, но также несёт и общественную опасность: например у отдела Приводжска граждане часто грешат беспричинно ходить и бегать по проезжим частям дороги, чем создают препятсивие и опасность для машин. Сотрудники ГИБДД больше заняты нарушениями водителей. Странно что другие сотрудники полиции не имеют права самостоятельно выписать штраф пешеходу за нарушение никак не связанное с управлением авто. Ситуация когда сотрудник должен запрашивать ГИБДД ради оформления пешехода приводит к тому что нарушения пешеходов в большистве своём остаются без внимания и не наказываются.

 

1. Ваш никнейм: Chase_McCain

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: Приказ МВД №4 Полномочность сотрудников.

3. Ваше аргументированное предложение: Дать право ГИБДД работать по нарушениям, предусмотренным ст. 19.5 КоАП (попрошайничество в общетсвенных местах). Наказания этой статьи не предусматривают никакого оформления, есть только предупреждение или арест 10 суток. Непонятно для чего сотруднику ГИБДД вызывать ППС, если не требуется выписывать штраф = сотрудник не ведёт административного производства, а лишь делает предупреждение либо отвозит в отдел и сажает в камеру. 

Изменено 19 июля пользователем Twinky Holloway
Отказано. Отсутствует как таковая необходимость.

1. Ваш никнейм: Mihail_Tamerlan

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь:  Федеральный закон «О полиции» и  Федеральный закон «О войсках национальной гвардии» 

3. Ваше аргументированное предложение: Добавить корректировки в 7.28.2. ФЗ. На данный момент пункт выглядит следующим образом.

Спойлер

На данный момент формулировка предусматривает обязанность сотрудника НГ (и в случае с ФЗоП сотрудника полиции) предоставить доказательства нарушений истца, если к нему были применены какие либо меры. Спору нет, пункт полезный. Но на данный момент он приносит больше вреда, чем пользы. Объясню почему. 

1) Само понятие меры очень расплывчато и не имеет чётких границ.
2) Если рассматривать меру как выдачу розыска\штрафа: истец может залить жалобу, где суть претензии сводится либо к нарушению ФЗ, либо другого законодательного акта, но не к тому, за что был задержан\оштрафован истец. Также суть жалобы может сводиться к нарушению ВПС\ОПСГО и других ООС документов. Но, несмотря на это, сотрудник обязан на данный момент разводить демагогию и лить ненужную воду в жалобу, что затягивает процесс рассмотрения жалобы. 

Предлагаю изменить пункт следующим образом:

Спойлер

Статья 28. Обжалование действий (бездействия) сотрудника войск национальной гвардии
2. В случае применения сотрудником нацгвардии мер к гражданину необходимо фиксировать свои действия и действия гражданина, а также хранить доказательства этих действий с пометкой даты и времени сроком не менее семи суток. При оформлении жалобы на сотрудника нацгвардии, если им были применены какие-либо меры к гражданину и гражданин имеет не согласен (имеет претензии) касательно применённых к нему мер, он (сотрудник) обязан немедленно обнародовать доказательства нарушения гражданина независимо от обстоятельств.

Также добавить пункт 28.3. разъясняющий, что является мерой, применяемой к гражданину.

Изменено 19 июля пользователем Twinky Holloway
Отказано. Пункт 28.2 и 7.28.2 были введены лично ГСзФ ввиду рабочей нужды, корректировки не нужны. В пункте 28.3 нужды нет.

1. Ваш никнейм: Albert_Vorobyev | Alberto_Vorobyev (коллективное предложение)

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ОПСГО

3. Ваше аргументированное предложение:

 

По аналогии с пунктом 3.12 ОПСГО добавить исключение в 3.5 ОПСГО. Почему за одно деяние (Афк) сотрудник получает 2 наказания, однако при взаимодействии с игроком в АФК он от наказания по 3.1 ОПСГО освобождается? Я считаю неправильным наказывать игрока дважды за АФК.

---

Если кто-то считает, что в ОПСГО есть пункт, который ограничивает выдачу наказания по двум пунктам за одно деяние, это не так. Следящая администрация ясно дала понять, что при АФК 15+ минут игрок получает наказание и по 3.1 ОПСГО и по 3.5 ОПСГО.

 

Пункт 3.12 ОПСГО:

Спойлер

3.12. Сотрудникам запрещается взаимодействовать с игроками, находящимися в AFK (более 1 минуты) или при потере интернет соединения. | Наказание - выговор.

В случае нарушения настоящего Пункта и получения блокировки, дополнительное наказание по п. 3.1. настоящих Правил не выдается.

 

Пункт 3.5 ОПСГО:

Спойлер

До:

3.5. Сотрудникам запрещен фарм заработной платы. | Наказание - предупреждение, при рецидиве - выговор.

Если сотрудник находится в AFK суммарно более 5 минут и не выполняет свои должностные обязанности - это приравнивается к нарушению. Когда сотрудник руководящего состава или лидер заняты работой по фракции (проверка форума, написание приказов, редактирование таблиц и т.п.), им разрешено находится в AFK не нарушая ВПС, при этом указанные лица обязаны находится в специально отведенном для этого месте (гараж МВД, кабинет МЗ, интерьер РЖД и МО), а также иметь доказательства своей работы и предъявлять их по требованию следящей администрации, иначе выдается наказание по настоящему Пункту.

 

После:

3.5. Сотрудникам запрещен фарм заработной платы. | Наказание - предупреждение, при рецидиве - выговор.

Если сотрудник находится в AFK суммарно более 5 минут и не выполняет свои должностные обязанности - это приравнивается к нарушению. Когда сотрудник руководящего состава или лидер заняты работой по фракции (проверка форума, написание приказов, редактирование таблиц и т.п.), им разрешено находится в AFK не нарушая ВПС, при этом указанные лица обязаны находится в специально отведенном для этого месте (гараж МВД, кабинет МЗ, интерьер РЖД и МО), а также иметь доказательства своей работы и предъявлять их по требованию следящей администрации, иначе выдается наказание по настоящему Пункту.
В случае нарушения настоящего Пункта и получения наказания на сервере (кик), дополнительное наказание по п. 3.1. настоящих Правил не выдается.

 

Изменено 2 августа пользователем Twinky Holloway
Одобрено. Будет внесено.

1. Ваш никнейм: Nikolai_Yezhov

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: п. 3.10 ОППС

3. Ваше аргументированное предложение: изложено ниже
Старая редакция:

Спойлер

3.10. Перекрытие проезжей части осуществляются патрульными автомобилями сотрудников МВД. Транспорт, используемый для перекрытия проезжей части, определяется руководством МВД, а в приоритете руководством ГИБДД. Перекрытие проезжей части - обязанность сотрудников МВД при осуществлении поставки.

Предлагаемая редакция:

Спойлер

3.10. Перекрытие проезжей части осуществляются патрульными автомобилями сотрудников МВД. Транспорт, используемый для перекрытия проезжей части, определяется руководством МВД. Перекрытие проезжей части - обязанность сотрудников МВД при осуществлении поставки.

Предлагается исключить приоритет ГИБДД на выбор техники при проведении перекрытий на поставке боеприпасов для МВД. Данная норма вступает в противоречие с частью 3 статьи 25 ФЗоП, так как при совместном исполнении обязанностями обязанностей, в том числе при проведении поставок У/ОМВД и У/ОГИБДД одного города, руководство мероприятием осуществляет старший по званию. Указанная норма в текущей редакции фактически и не применяется, в практике, обычно сопровождением поставок занимается фракция, где в структуре РС установлена профильная должность (начальник тыла, начальник МТО и т.п.), а внезапное вмешательство РС ГИБДД может порождать конфликты и неудобства для состава. 

Изменено 2 августа пользователем Twinky Holloway
Отказано. Начальнику тыла следует делегировать командование мероприятием руководству ГИБДД, при его присутствии.

1. Ваш никнейм: Adrian_Waldner

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ОУМЗ, Глава 8, п.8.12 - Сотрудники МЗ могут пересекать границы городов на АСМП или ВСМП с целью поста или патруля с разрешения РС другой больницы через рацию.
Исключение: С 00:00 до 08:00 по московскому времени пересечение границ может осуществляться без запроса.

3. Ваше аргументированное предложение: Предлагаю внести правки в исключение. Часто бывает что в других больницах до полуночи нет сотрудников РС или вообще никого в принципе, а даже если и есть, это уже работа вне рабочего дня. Следовательно предлагаю отредактировать разрешение на пересечение с 19:00 до 10:00 в будние дни и с 18 до 11 в выходные. В воскресенье можно тоже запрос не подавать в принципе. Это повысит охват территорий и улучшит реагирование на запросы в целом.

1. Ваш никнейм: Adrian_Waldner

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ОУМЗ - Глава 11 и Глава 4, можно распространить и на другие фракции.

3. Ваше аргументированное предложение: После появления министров, можно было бы организовать источник финансирования. Деньги могли бы пойти на выплаты за доску достижений или премиальные за различные факторы.
А изыскать деньги можно было бы таким способом. Во первых повышаем неустойку. 80.000 сейчас это ничего. Сотрудник, желающий уволиться без внесения в «ОЧС», обязан выплатить неустойку в размере 100 000 игровых рублей. 
Сотрудник, желающий уволиться без внесения в «ОЧС», обязан выплатить неустойку в размере 100 000 игровых рублей, за каждый выговор, а также 100 000 игровых рублей за увольнение без отработки в течение 7 дней. Максимальная сумма выплаты составляет 300 000 игровых рублей. Главный следящий администратор за структурой вправе отказать в возврате денежных средств, если после перечисления неустойки игрок изменил своё решение и не покинул фракцию по собственному желанию. В таком случае средства остаются в банке фракции. Это довольно успешно работает на одном из серверов. К тому же, можно отрабатывать наказания таким же образом. Кто хочет - выполняет задания, кто не хочет может оплатить. Предупреждение - 25.000-50.000, выговор по тарифу выше. Да, можно предположить, что все будут больше нарушать зная, что можно оплатить. Но например для сотрудников гибдд и мвд которых часто не по делу сливают жалобами, это будет решение быстрой отработки и возможность остаться во фракции.

Изменено 9 августа пользователем Christina_Lee
Здравствуйте. Первая Ваша инициатива взята во внимание и будет рассмотрена министерством; вторая инициатива уже ранее заявлялась и обращена к реализации. С уважением, министр здравоохранения К. С. Ли.

1. Ваш никнейм: Mihail_Tamerlan

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ОПСГО
3. Ваше аргументированное предложение: Изменить формулировку пункта 3.12. ОПСГО в связи в изменениями в ВПС.
Согласно ВПС, разрешено взаимодействовать с игроками в AFK более минуты, если RP взаимодействие началось до ухода в AFK на минуту и более.
Однако, согласно ОПСГО, продолжить RP процесс в данном случае сотрудник не может (иначе получит наказание по 3.12. ОПСГО) и вынуждены ждать, пока человек соизволит выйти из АФК либо же пока АФК наберётся до 15 минут и его просто кикнут администраторы, если таковые присутствуют на сервере. Считаю, что есть необходимость заменить формулировку в 3.12. ОПСГО, которая звучит сейчас следующим образом: "Сотрудникам запрещается взаимодействовать с игроками, находящимися в AFK более 1 минуты" на "Сотрудникам запрещается начинать взаимодействие с игроками, находящимися в AFK более 1  минуты"

Спойлер

 

Изменено 2 августа пользователем Twinky Holloway
Одобрено. Будет внесено.

1.Ваш никнейм: Johnny_Bolvanov

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ФзОП

3. Ваше аргументированное предложение: Добавить к приложению к главе 5, конкретную скорость при которой сотрудник может применять огнестрельное оружие, сейчас понятие размытое, что считается значительном превышения скорости. Предлагаю сделать открытие огня при скорости более 200 км/ч в городе, и более 270 за чертой города.

 

 

Изменено 2 августа пользователем Twinky Holloway
Отказано. Сотруднику следует опираться на п. 67 АР ГИБДД, где указано, что значительное превышение скорости это превышение разрешенной на данном участке дороги скорость более, чем в два раза.

1. Ваш никнейм: Nikolai_Yezhov

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: пп. 2 п. 3 Приложений к главам пятой ФЗоП / ФЗоВНГ.

3. Ваше аргументированное предложение: изложено ниже
Старая редакция:

Спойлер

1. намеренный выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, значительное превышение скорости, опасное вождение при ведении преследования;

Предлагаемая редакция:

Спойлер

1. намеренный выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, значительное превышение скорости (то есть превышая разрешенную на данном участке дороги скорость более, чем в два раза), опасное вождение при ведении преследования;

Предлагается дополнить вышеуказанный пункт приложения определением значительного превышения скорости, аналогичным тому, что дается в спойлере п. 67 АР ГИБДД. Сотрудники У/ОМВД, применяющие положения ст. 21.1.7 ФЗоП/ФЗоВНГ при автомобильных погонях не обязаны знать и подчиняться нормам АР ГИБДД, таким образом возникает коллизия. 

Изменено 10 августа пользователем Twinky Holloway
Одобрено. Будет внесено.

1. Ваш никнейм: Vladislav_Andreew 

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: 3.20 ОПСГО

3. Ваше аргументированное предложение:

Изменить немного пункт, чтобы не было путаниц. 
Добавить что Сотрудник МС должен прислать актуальную мед. карту в Личные сообщения Своему руководству и/или в официальную беседу фракции

Изменено 10 августа пользователем Twinky Holloway
Отказано. Пункт написан корректно и в правках не нуждается.

1. Ваш никнейм: Igor_Kiv

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: УК, КоАП (решается добавлением в Пленум необходимых пояснений)

3. Ваше аргументированное предложение:
Статья 4.2 КоАП:

Цитата

Статья 4.2. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Во-первых, к административной ответственности можно привлечь не только физических, но и юридических лиц. Во-вторых, исходя из этой статьи существуют определеные обстоятельства, которые смягчают и отягчают ответственность, однако нигде не прописаны эти самые обстоятельства. Сейчас сотрудники полиции очень редко применяют санкцию в виде штрафа за правонарушение, предпочитая арестовать человека, нежели возится со штрафом. В итоге мы получаем, что за 1 мат в общественном месте человека сразу же сажают на 10, а то и на 20 минут, хотя за это вполне можно выписать обычный штраф (статья его предполагает до 10.000 рублей). В-третьих, считаю, что в уголовный кодекс также надо ввести обстоятельства, которые будут отягчать и смегчать вину гражданина. В связи с этим предлагаю список таких обстоятельства:

Спойлер

Обстоятельства, смягчающие ответственность:

1. совершение впервые преступления (административного правонарушения) небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

2. совершение преступления (административного правонарушения) в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

3. совершение преступления (административного правонарушения) в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной или иной зависимости;

4. противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

5. явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления; (здесь как раз таки идеально было бы вписать нынешнее приложение к статье 2.1 УК РП, тут оно выглядит намного логичнее)

6. оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления (административного правонарушения), добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления (административного правонарушения), иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему:

 

Обстоятельства, отягчающие ответственность:

 

1. рецидив преступлений (административных правонарушений);

2. наступление тяжких последствий в результате совершения преступления (административного правонарушения);

3. совершение преступления (административного правонарушения) в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);

4. особо активная роль в совершении преступления (административного правонарушения);

5. привлечение к совершению преступления (административного правонарушения) лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии алкогольного и (или) наркотического опьянения;

6. совершение преступления (административного правонарушения) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

7. совершение преступления (административного правонарушения) из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление (административное правонарушение) или облегчить его совершение;

8. совершение преступления (административного правонарушения) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

9. совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

10. совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

11. совершение преступления (административного правонарушения) с использованием форменной одежды или документов представителя власти;

12. совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма;

13. совершение умышленного преступления (административного правонарушения) с публичной демонстрацией.

Таким образом, данные разъяснения в законодательстве позволят перестать сотрудникам сразу же везти задержанного в тюрьму и выдавать ему максимальный срок просто за появление в нижнем белье в общественном месте.

---

Статья 5.13 УК РП:

Спойлер

Статья 5.13. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Арест сроком до 3 лет.

В постановлении Верховного Суда просим дать конкретное разъяснение по фактам: 1) кто является должностным лицом, так как данная формулировка не применима к сотрудникам Министерства здравоохранения (за исключением РС), а также РЖД, так как там упоминается также слово "служба"; 2) как определять крупность ущерба или существенного нарушение прав и законных интересов граждан?

Предлагается приравнять к должностным лицам всех сотрудников государственных организаций, так как, например, по вине машиниста поезда, который нарушил скоростной режим и не убедился в закрытии шлагбаумов, произошло массовое ДТП, но этого машиниста мы не можем привлечь к ответственности по УК РП, так как он не является должным лицом, которое недобросовестно или небрежно отнеслось к службе.

Предлагается также определить: 1) крупным ущербом является ущерб, на устранение которого тратится 50.000 рублей и более (ремонт машины, возмешение денежных средств, которые человек не получил в результате действий должностных лиц, и т.п.); под существенным нарушением прав и законных интересов предполагается: 1) причинение тяжкого вреда здоровью, 2) моральный вред: в результате действий сотрудника человека начали унижать/оскорблять (более 5 лиц); 3) массовость, а именно нарушение прав сразу группы лиц (от 2-х человек). Отсутствие действий, направленных на привлечение к ответственности лица, на которого написано заявление (сотрудник не предпринял никаких действий: не нашел и не привлек человека к ответственности сам, сообщил данную информацию другим сотрудникам, чтобы они помогли привлечь лицо к ответственности, не передал жалобу сотрудника Руководящего состава), также приравнять к данному нарушению.

---

Статья 6.14 УК РП

Спойлер

Статья 6.14. Превышение должностных полномочий. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Штраф - до 50.000 рублей или арест сроком до 3 лет

В постановлении Верховного Суда просим дать конкретное разъяснения что относится к существенному нарушению прав и законных интересов. В таким ситуациям предлагаем отнести:
1) Применение спец. средств, огнестрельного оружия, физической силы в ситуациях, когда это было запрещено применять.
2) Проведение каких-либо процессуальных действий вне установленном порядке. Например, сотрудник полиции намеренно удерживал гражданина в течение одного часа, при этом не проводя с ним никаких процессуальных действий, с целью увеличить его срок заключения. Допросы, объяснения и т.д., которые необходимы в рамках разбирательства к данной статье относится не будут. Такая ситуация произошла буквально сегодня ночью: сотрудник стоял и в течение 20 минут объяснял одно и тоже задержанному, когда задержанный не просил давать такие комментарии; сотрудник, намеренное сбиваясь и говоря, что "скорее всего задержанный ничего не понял", заново зачитывал одну и ту же фразу.
3) Проведение каких-либо мероприятий в одиночку, без согласия с руководством. Опять же, ситуация произошла недавно: сотрудники ГИБДД решили просто так устроить рейд на оживленной трассе в 2 экипажа (3 сотрудника ГИБДД), при этом не организовав нормального движения на данном участке и нормального обозначения перекрытия, В результате этого случилось массовое ДТП и пострадали просто обычные люди.
4) Принятие единоличных решений, когда вопрос требует коллегиального решения. Это относится к распределению денежных средств Министрами и в иных установленных случаях.
5) Использование служебного положения для принуждения подчиненных к выполнению незаконных приказов.

Здесь были приведены примерные формулировки и реальные ситуации, которые возникают на практике.

---

Статья 7.4 УК РП:

Спойлер

Статья 7.4. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Штраф - 50.000 рублей и возмещение ущерба или арест сроком на 2 года.

Просим добавить разъяснение о том, что значит "значительный ущерб". Предлагаем определить размер значительного ущерба здесь в сумме 30.000 рублей и более.

1. Ваш никнейм: Versachi_Lucchese

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: 

• 5.2.22. Надевать на себя медицинские маски с рисунками, новогодние головные уборы (включая снеговика) или какие-либо другие аксессуары, находясь на смене [Наказание – предупреждение];

3. Ваше аргументированное предложение: Предлагаю изменить данный пунк и разрешить 

Одевать очки на смене сотрудникам Министерства Здравоохранения, но очки будут строго черные или белые

Изменено Суббота в 17:11 пользователем Christina_Lee
Здравствуйте. Данная инициатива уже ранее заявлялась и обращена к реализации. С уважением, министр здравоохранения К. С. Ли.

1. Ваш никнейм: Denis_Maltsev

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: главе 3 статье 14 пункт 14 ФЗоП/ВНГ

3. Ваше аргументированное предложение: Как мы знаем, согласно 14.14 ФЗ нам запрещены надевать аксессуары во время смены, за исключение служ.сумки, мед.маски без изображений, надписей и символов, а также очков черного или белого цвета без надписей и т.п. Но после праздника 10-летию, у нас появились новые очки, которые могут подойти к ношению с формой. Но согласно статье 14.14 ФЗ, мы не можем носить очки других цветов кроме черного и белого.

Спойлер

 

Предлагаю изменение пункта либо же утратить силу  этому пункту и оформить приказ МВД №11 "Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел по Республике Провинция форменной одежды с аксессуарами".
Да, некоторые новые очки для сотрудников будут ужасные, но а не все же. Там есть очки которые идут к форме как РС, так и МС, тем самым больше части придерживаю с утратить силу пункту 14 ФЗоП/ВНГ и оформить новый приказ МВД №11, где будет сказано правило ношение этих аксессуары.

P.s Миссклик.

Спойлер

С левой стороны подойдут очки для сотрудников МВД

Оформить новый приказ МВД намного удобнее, чем вносить изменения в пункт 14.14 ФЗоП/ВНГ. В приказе будет чётко прописано, что можно носить, а что нельзя, какие очки подойдут по скину, а какие нет. 
Кроме того, для сотрудников ВНГ в боевке экипировке первые четыре варианта очков (цветные) будут смотреться не очень уместно, чем два варианта, указанные внизу.

1. Ваш никнейм: Pavel_Grishenko

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ФЗоП/ФЗоВНГ статья 19.4.

3. Ваше аргументированное предложение: Пересмотреть статью 19.4 ФЗоП(ФЗоВНГ), в частности необходимость предоставления мед.помощи пострадавшему в ходе погони преступнику. После обновления текущая механика игры позволяет доставлять преступника в нокдауне в тюрьму, но не позволяет полноценно отыгрывать ситуацию транспортировки преступника в состоянии нокдауна в больницу и из неё в ИВС. Причины тому - невозможность надеть наручники на игрока на носилках + непонятно что делать сотруднику когда врач повёз преступника на скорой, ведь по приезду к больнице игрок просто телепортируется в интерьер. Далее игрок или безнаказанно выходит из игры (сотрудник не может зафиксировать был офф или вылет), либо преступник сразу же сбегает если сотрудник не знает где в интерьере больницы появился преступник. 

Поэтому предлагаю адаптировать УД под обновление механики с наручниками: сотрудник как и сейчас будет обязан оказать ПДП (наложить жгут, забинтовать рану, привести в чувство и т.п.), и далее может везти преступника сразу в ИВС без запроса врачей, но при условии что игрок был доведён до предсмертного состоянии исключительно в ходе погони/задержания и был приведён в чувство. Это было бы логично пока механика с конвоированием преступника в/из больницы не доработана. В рамках RP преступник после оказания ПДП и доставки в отдел как раз очнулся бы в камере.

 

Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь., а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

 

Также как вариант можно добавить условие, что сотруднику необходимо получить согласие от игрока (преступника) что тот согласен сразу на арест (без оказания ПДП). Игнор вопроса расценивать в подобных ситуациях как отсутствие согласия на RP.

1. Ваш никнейм: Newt_Wojciechowski

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ФЗоВНГ

3. Ваше аргументированное предложение:

 

Предложение по разграничению полномочий полиции и ВНГ.

Предлагаю ввести фактическое разграничение между сотрудниками ППС/ГИБДД и сотрудниками ВНГ.

 

Текущие редакции ФЗ «О полиции» и ФЗ «О войсках национальной гвардии» предоставляют сотрудникам обеих структур практически одинаковый набор полномочий. Большая часть положений документов либо полностью совпадает, либо отличается нюансами, которые почти никак не отражаются на игровом процессе.

 

Если рассматривать именно механические и заметные игроку отличия, их фактически два:

1. Форма и экипировка.

2. Возможность выезжать на задержания от трёх звёзд.

При этом второе не является исключительным полномочием ВНГ, поскольку при определённых обстоятельствах подобные задержания проводят и другие сотрудники МВД.

В итоге основным постоянным отличием ВНГ остаётся форма.

 

При этом, назначение специальных подразделений предполагает как раз работу с задержаниями повышенной опасности: вооружённые лица, опасные преступники, специальные мероприятия, групповые задержания.

Ниже пойдёт речь не о том, чтобы разрешить ВНГ беспричинно применять специальные средства, а о том, что необходимо изменить именно порядок проведения задержаний, которые в большинстве случаев являются опасными, а нацгвардия — как раз и заточена под реагирование на опасных преступников и жёсткое своевременное задержание лиц, которых невозможно задержать штаными сотрудниками, либо предоставляет повышенную для них опасность.

---

 

1. Применение специальных средств непосредственно при задержании

Действующая редакция

Согласно статье 20 части 1 ФЗ «О ВНГ», физическая сила и специальные средства применяются, в частности:

• для доставления лиц, отказывающихся добровольно проследовать с сотрудником;

• для пресечения сопротивления;

• для задержания лица, пытающегося скрыться или оказывающего сопротивление;

• для преодоления противодействия законным требованиям.

Фактически основания возникают уже после действий задерживаемого:

отказался -> сопротивляется -> пытается скрыться -> только после этого спец. средства.

 

Для специального подразделения это нелогично. Если заранее имеются сведения о потенциальной опасности лица, нет смысла ждать, пока предполагаемая опасность сначала реализуется, хотя бы из соображений безопасности сотрудников.

 

Рассмотрим, как это предусмотрено в РФ:

Статья 20 часть 1 пункт 5 Федерального закона РФ № 226-ФЗ допускает применение специальных средств для задержания лица, если оно может оказать вооружённое сопротивление или воспрепятствовать исполнению сотрудником возложенных обязанностей.

 

ФЗ № 226-ФЗ — статья 20

Ключевая разница:

У нас — «оказывает сопротивление».

РФ — «может оказать сопротивление или воспрепятствовать».

 

Поэтому, предлагаемая редакция

Дополнить статью 20 отдельным основанием:

«Для задержания лица, если имеются достаточные основания полагать, что указанное лицо может оказать сопротивление либо иным образом воспрепятствовать осуществлению сотрудниками войск национальной гвардии возложенных на них обязанностей».

Такими основаниями могут являться: характер совершённого преступления, сведения о наличии оружия, предыдущее опасное поведение, ориентировка, информация при подготовке мероприятия и иные объективные обстоятельства.

 

То есть ВНГ получает право применить имеющиеся специальные средства не после того, как человек уже начал сопротивляться, а непосредственно при опасном задержании, если риск сопротивления был объективно установлен заранее.

---

 

2. Время на выполнение законного требования

Одного изменения статьи 20 недостаточно, поскольку сейчас оно связано с общим порядком предъявления законных требований.

Действующая редакция

Статья 6 часть 6 ФЗ «О ВНГ» предусматривает:

«При предъявлении гражданину или должностному лицу законного требования, сотрудник нацгвардии обязан предоставить им возможность и время для его выполнения».

В результате сотрудник ВНГ даже при задержании потенциально опасного лица должен выдвинуть требование и фактически ждать его выполнения.

 

Для обычной ситуации это нормально.

Для заранее подготовленного задержания повышенной опасности — нет. Если сотрудник уже знает, что лицо может попытаться скрыться или оказать сопротивление, предоставление ему дополнительного времени само по себе увеличивает этот риск.

 

Предлагаемая редакция

Дополнить статью 6 часть 6:

«При задержании лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно может оказать сопротивление, попытаться скрыться либо иным образом воспрепятствовать задержанию, сотрудник войск национальной гвардии обязан предоставить лицу возможность незамедлительно приступить к выполнению законного требования. Предоставление дополнительного времени не требуется, если промедление может воспрепятствовать безопасному осуществлению задержания».

То есть гражданину всё ещё предоставляется возможность выполнить требование. Но сотрудник ВНГ не обязан несколько раз повторять команду и ждать, пока потенциально опасный задерживаемый решит, будет он подчиняться или нет.

---

 

3. Предупреждение перед применением специальных средств

Действующая редакция

Статья 19 часть 1 ФЗ «О ВНГ» устанавливает:

«Сотрудник нацгвардии перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение таковых, о том, что он является сотрудником нацгвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника нацгвардии».

При этом часть 2 этой же статьи уже разрешает не предупреждать, если промедление создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью либо может повлечь иные тяжкие последствия.

 

То есть исключение существует, но оно не связано напрямую с проведением заранее спланированного опасного задержания.

 

Предлагаемая редакция

Дополнить часть 2:

«Сотрудник войск национальной гвардии также вправе не предоставлять дополнительное время перед применением специальных средств при задержании лица, если имеются достаточные основания полагать, что промедление может позволить задерживаемому оказать сопротивление, применить оружие, скрыться либо иным образом воспрепятствовать осуществлению задержания».

Смысл не в том, чтобы разрешить ВНГ молча применять специальные средства, а в том, чтобы после понятного требования не заставлять сотрудника искусственно ждать развития заведомо опасной ситуации.

---

 

4. Задержание лица в транспортном средстве

Действующая редакция

Право ВНГ на вскрытие транспортного средства уже существует.

Статья 16 часть 4 предусматривает вскрытие ТС, в том числе:

«для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления»;

а также:

«для задержания лиц, не выполняющих законные требования сотрудника нацгвардии покинуть транспортное средство».

То есть отдельное новое право на вскрытие автомобиля вводить не требуется.

Кроме того, часть 5 статьи 16 предусматривает:

«Перед вскрытием транспортного средства сотрудник нацгвардии называет свой личный номер, предупреждает о своем намерении, разъясняет причину и основания вскрытия транспортного средства, за исключением случаев, если промедление создает угрозу жизни и здоровью сотрудника нацгвардии или иных граждан, и (или) при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц».

То есть и исключение из предварительного порядка уже предусмотрено.

 

Проблема заключается именно в том, сколько сотрудник обязан ждать после требования покинуть автомобиль.

Сейчас может возникнуть ситуация:

«Покиньте автомобиль» -> ожидание -> повторное требование -> ожидание -> попытка скрыться -> только после этого принудительные действия.

Для задержания повышенной опасности это нелогично.

 

Предлагаемая редакция

Дополнить статью 16:

«При задержании лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно может оказать сопротивление, попытаться скрыться либо иным образом воспрепятствовать задержанию, требование покинуть транспортное средство считается неисполняемым, если лицо, имея объективную возможность выполнить его, незамедлительно не приступило к выполнению».

Например:

«Полиция! Покиньте транспортное средство!»

Если водитель сразу глушит двигатель, открывает дверь и начинает выходить — он выполняет требование.

Если он остаётся сидеть, не начинает выходить, удерживает управление автомобилем или закрывается внутри — сотруднику ВНГ не нужно ждать, пока водитель сначала попытается скрыться.

После отсутствия незамедлительного начала выполнения требования сотрудник вправе реализовать уже существующее право на вскрытие ТС.

1. Ваш никнейм: Vladislav_Shimkov

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: ФЗоП, ФЗоВНГ

3. Ваше аргументированное предложение: Приветствую. Считаю необходимым добавить еще один пункт в 13-ю статью ФЗ "О полиции" и ФЗ "О Войсках Национальной Гвардии" о праве сотрудников полиции и ВНГ на проведение оперативно-профилактических мероприятий (ОПМ). Аргументирую это тем, что сотрудники полиции, преимущественно госавтоинспекции, проводят рейды на регулярной основе, а равно оперативно-профилактические мероприятия, хотя как такового права, исходя из 13-й статьи ФЗоП, не имеют. Исходя из ранее сказанного, сотрудники полиции допускают нарушение законодательства со своей стороны при участии в подобном оперативно-профилактическом мероприятии (рейде), что им категорически недопустимо. Подчеркну также то, что, опираясь на 41-й пункт АР ГИБДД, сотрудники госавтоинспекции имеют право на остановку водителей при проведении соответствующих мероприятий, одобренных руководством, но само право на проведение таких мероприятий отсутствует.

1. Ваш никнейм: Igor_Kiv

2. О каких правилах/каком разделе (фракции) пойдет речь: части 5 и 6 статьи 25 ФЗоП

3. Ваше аргументированное предложение:

Данные части статьи противоречит Конституции Республики Провинция, Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях Республики Провинция:

Спойлер

Статья 25. Гарантии правовой защиты сотрудника полиции

5. Министр, его заместители и начальники управлений и отделов органов внутренних дел по Республике Провинция неприкосновенны, их задержание или привлечение к административной ответственности недопустимо независимо от обстоятельств. Указанные лица, в случае попытки их задержания или привлечения к ответственности, в обязательном порядке сообщают о своей неприкосновенности и по требованию предъявляют служебное удостоверение, если этого не сделать, неприкосновенность прекращается.

6. Заместители начальников управлений и отделов органов внутренних дел по Республике Провинция, а также руководители подразделений полиции (нацгвардии) частично неприкосновенны, их задержание недопустимо, за исключением случаев совершения этими лицами уголовного преступления против жизни и здоровья. Указанные лица, в случае попытки их задержания, в обязательном порядке сообщают о своей частичной неприкосновенности и по требованию предъявляют служебное удостоверение, если этого не сделать, неприкосновенность прекращается. Допускается привлечение лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, к административной ответственности, кроме случаев, когда необходимо их задержание.

 

Согласно части 3 статьи 10 Конституции Республики Провинция каждый гражданин равен перед законом:

Спойлер

Статья 10.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Каждый имеет право на образование.

3. Все равны перед законом.

Согласно статье 1.2 Уголовного кодекса Республики Провинция человек, совершивший преступление, должен быть привлечен к ответственности независимо от должностного положения.

Спойлер

Статья 1.2. Лица, совершившие уголовное преступление, равны перед законом. Они подлежат ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Незнание закона не освобождает лицо от ответственности.

Согласно статье 1.2 Кодекса об административных правонарушениях человек, совершивший административное правонарушение, должен быть привлечен к ответственности независимо от положения.

Спойлер

Статья 1.2. Лица, совершившие административное правонарушение, равны перед законом. Они подлежат ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Незнание закона не освобождает лицо от ответственности.

Исходя из этого возникает вопрос: а как вообще были принятые данные части статьи в Федеральный закон, когда они прямо противоречат другим нормативно-правовым актам, один из которых является высшим. Предлагается добавить возможность снимать неприкосновенность по следующей схеме:
ГСзФ/ЗГСзФ снимает неприкосновенность с Министра и людей ниже его по должности;

Министр снимает неприкосновенность с его заместителей и людей ниже его по должности;

и т.д.

Чтобы снять неприкосновенность сотрудник доносит эту информацию до указанных лиц, обладающие правом на снятие неприкосновенности, предоставляет им доказательства совершенного преступление и(или) административного правонарушения. Если доказательств достаточно и на них есть событие и состав преступления и(или) административного правонарушения, то указанные лица снимают неприкосновенность с этого сотрудника для дальнейшего привлечения его к ответственности только по этому случаю. Сотрудника не могут привлечь к ответственности за другое преступление и(или) административное правонарушение за другой совершенный факт противоправного деяния; наказание будет выдаваться только по тому случаю, который подавался на согласование для снятия неприкосновенности.