Alim_Komarov 1001 · ID: #1 Опубликовано 11 ноября, 2023 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТРАХ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЯХ В РЕСПУБЛИКЕ ПРОВИНЦИЯ I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет правовой статус, полномочия, обязанности и пределы ответственности Министра внутренних дел по Республике Провинция, Министра здравоохранения Республики Провинция (обобщенно - министр) и их заместителей. 2. Министр является высшим должностным лицом министерства. Министр возглавляет министерство, определяя стратегическое направление профильных ведомств Республики Провинция. Его статус подразумевает исключительное верховенство над всеми учреждениями, органами и подразделениями, входящими в его компетенцию, без вмешательства в профильную деятельность. Министр назначается на свою должность, а также освобождается от должности администрацией Республики Провинция. 3. Министр внутренних дел по Республике Провинция и Министр здравоохранения Республики Провинция независимы. Министры и их заместители неприкосновенны, их задержание запрещено; они не могут быть допрошены, арестованы, подвергнуты обыску, приводу, а равно привлечены к видам ответственности, предусмотренным законодательством Республики Провинция кроме как самой администрацией Республики Провинция, вмешательство в деятельность министров и их заместителей (помощников) недопустимо. В случае совершения каких-либо нарушений со стороны указанных лиц подается жалоба, заместители министра привлекаются к ответственности министром, а министр привлекается к ответственности администрацией Республики Провинция. 4. Министр подчиняется исключительно администрации Республики Провинция. Все нижестоящие сотрудники министерства подчиняются министру напрямую или через непосредственных руководителей. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и реализацию политики в установленной сфере деятельности этого министерства. Министр по необходимости назначает заместителей, количество которых ограничено, и утверждает их должности своим приказом. Заместители министра освобождаются от должности самим министром. Министр по необходимости назначает помощников, количество которых неограниченно, и утверждает их должности своим приказом. Помощники министра освобождаются от должности самим министром. 5. Министр и его заместители составляют коллегию по решению административно-кадровых вопросов в реализации политики по улучшению внутреннего положения сотрудников министерства (далее – коллегия). II. Компетенция 6. Министр: Спойлер утверждает положения о структурных подразделениях своего министерства; распределяет обязанности между своими заместителями и помощниками; утверждает структуру и штатное расписание министерства, численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете; утверждает ежемесячный план работы и показатели деятельности министерства и его подразделений, а также отчёты об их исполнении; обладая правом законодательной инициативы, вносит в законодательство проекты нормативных правовых актов; разрабатывает политику администрирования в части проверки внутренних уставных актов на соответствие законодательства Республики Провинция; является членом правления Счётной палаты, в которое входят заместители министра и лица, назначенные по его приказу, численность правления Счётной палаты – не более пяти человек; принимает правовые акты по деятельности Счётной палаты, производит найм сотрудников Счётной палаты; проводит проверки деятельности Счётной палаты в случаях, связанных с нарушением распределения средств; представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений (подразделений), находящихся в ведении министерства, а также подведомственных ему служб; дает поручения подведомственным министерству учреждениям (подразделениям) и службам, контролирует их исполнение. 7. Министр внутренних дел по Республике Провинция вправе: Спойлер издавать приказы Министерства внутренних дел по Республике Провинция, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства внутренних дел по Республике Провинция – приказы ненормативного характера; отдавать сотрудникам, в том числе начальникам управлений или отделов органов внутренних дел по Республике Провинция (равно - начальники), обязательные для исполнения приказы; в случае выявления нарушений со стороны начальника, немедленно пресекать их и направлять администрации Республики Провинция материалы нарушений для принятия ей решения о привлечении начальника к ответственности; в случае выявления нарушений со стороны иного сотрудника, немедленно пресекать их и самостоятельно привлекать сотрудника к дисциплинарной ответственности с сообщением о своем решении начальнику сотрудника; назначать по правилам трудоустройства на должность и освобождает от должности сотрудников министерства при получении одобрения от начальника управления (отдела), а равно решать в соответствии с законодательством Республики Провинция вопросы, связанные с прохождением государственной службы в своем министерстве; приостанавливать в случае выявления нарушений решения сотрудников, в том числе начальников управлений или отделов органов внутренних дел по Республике Провинция, или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен; утверждать, упразднять, изменять государственные стандарты проведения квалификационных мероприятий и аттестаций; вносить на рассмотрение администрации Республики Провинция представление о назначении отдельных кандидатов и освобождении от должности начальников управлений или отделов органов внутренних дел по Республике Провинция; лично присутствовать на устном собеседовании, которое проводится для кандидатов на должность начальника управления или отдела органов внутренних дел по Республике Провинция, а также на иных собеседованиях, которые проводятся в Министерстве внутренних дел по Республике Провинция; представлять в установленном порядке сотрудников или других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению ведомственными или государственными наградами. 8. Министр здравоохранения Республики Провинция вправе: Спойлер издавать приказы Министерства здравоохранения Республики Провинция, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства здравоохранения Республики Провинция – приказы ненормативного характера; давать работникам, в том числе главным врачам, обязательные для исполнения указания; в случае выявления нарушений со стороны главного врача, немедленно пресекать их и направлять администрации Республики Провинция материалы нарушений для принятия ей решения о привлечении главного врача к ответственности; в случае выявления нарушений со стороны иного работника, немедленно пресекать их и самостоятельно привлекать работника к дисциплинарной ответственности с сообщением о своем решении главному врачу; назначать по правилам трудоустройства на должность и освобождает от должности работников министерства при получении одобрения от главного врача, а равно решать в соответствии с законодательством Республики Провинция вопросы, связанные с прохождением государственной службы в своем министерстве; приостанавливать в случае выявления нарушений решения работников, в том числе главных врачей, или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен; утверждать, упразднять, изменять государственные стандарты проведения квалификационных мероприятий и аттестаций; вносить на рассмотрение администрации Республики Провинция представление о назначении отдельных кандидатов и освобождении от должности главных врачей; лично присутствовать на устном собеседовании, которое проводится для кандидатов на должность главного врача, а также на иных собеседованиях, которые проводятся в Министерстве здравоохранения Республики Провинция; представлять в установленном порядке работников Министерства здравоохранения Республики Провинция и находящиеся в ведении министерства службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами. 9. Министр внутренних дел по Республике Провинция, его заместители и помощники напрямую не выполняют обязанности, возложенные на полицию и войска национальной гвардии, он контролируют порядок их исполнения. Министр здравоохранения Республики Провинция напрямую не выполняет обязанности, возложенные на медицинских работников, он контролируют порядок их исполнения. 10. Министр внутренних дел по Республике Провинция является главнокомандующим войсками национальной гвардии Республики Провинция. Министр здравоохранения Республики Провинция является главным врачом Республики Провинция и главным военным врачом Республики Провинция, а равно является руководителем Военно-медицинского управления Республики Провинция. 11. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счёт средств, предусмотренных в бюджете. 12. Министерство имеет печать с изображением герба и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. Министерство вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые им же. 13. На основании и во исполнение Конституции Республики Провинция и федеральных законов министр издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции своего министерства. III. Кадровое взаимодействие 14. Министр распределяет обязанности между своими заместителями, в приказе министра о распределении обязанностей указываются: Спойлер сферы непосредственного ведения и полномочия каждого заместителя министра; исключительные сферы ведения и полномочия министра; структурные подразделения, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель министра. В указанном документе определяются подчиняющиеся непосредственно министру структурные подразделения, находящиеся в ведении министерства. 15. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей, кандидатуру которого министр представляет администрации Республики Провинция с указанием причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срока и ограничений по исполнению полномочий. 16. Заместители министра представляют министерство по отдельным вопросам, обеспечивают руководство и организацию работы по осуществлению функций и реализации полномочий министерства в соответствии с настоящим Положением, утвержденным приказом министра, а также указаниями (приказами) и поручениями министра. 17. Заместители министра в соответствии с распределением обязанностей: Спойлер взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с соответствующими органами исполнительной власти и организациями; координируют и контролируют работу подведомственных органов министерства; дают поручения подведомственным органам; проводят совещания с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями; рассматривают направленные в министерство обращения, предложения, документы и материалы; рассматривают и визируют направляемые проекты законодательных и иных нормативных правовых актов и другие подготовленные в департаментах документы (в том числе материалы к заседаниям коллегии), по которым требуется решение; рассматривают и визируют подготовленные в подведомственных органах проекты документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) министром; рассматривают и визируют подготовленные в подведомственных органах проекты актов министерства; согласовывают проекты актов и другие документы, подписывают заключения на них по поручению министра; осуществляют иные полномочия, устанавливаемые приказами и поручениями министра. 18. В соответствии с распределением обязанностей и в случае предоставления им соответствующих полномочий заместители министра могут издавать приказы министерства по оперативным и другим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывать от имени министерства договоры и другие гражданско-правовые документы. 19. Секретариат министра формируется из помощников министра и организационно обеспечивает деятельность министра. Помощники министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром на период исполнения им своих полномочий и подчиняются министру. Обязанности, сферы ведения и полномочия помощников министра определяются актами, утверждаемыми министром. 20. В целях обеспечения деятельности министра помощники министра в соответствии со сферами ведения: Спойлер организуют подготовку подведомственными органами министерства аналитических, справочных и иных материалов (в том числе проекты докладов и выступлений) для мероприятий с участием министра; организуют проведение и участвуют в совещаниях и иных мероприятиях у министра, а также участвуют в оформлении соответствующими подведомственными органами Министерства решений, принятых на этих совещаниях; обеспечивают представление министру корреспонденции, проектов документов, поручений и иных материалов, по которым требуется решение министра; докладывают министру оперативную информацию; осуществляют по поручению министра оперативное взаимодействие с заместителями министра, директорами департаментов министерства, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении министерства, Счётной палаты, подведомственным организациям, другими организациями и органами государственной власти; выполняют поручения министра и контролируют исполнение его указаний; направляют руководителям подведомственных органов предложения (замечания) к документам, поступившим на рассмотрение в министерство; рассматривают проекты актов и иных документов, поступивших для доклада министру, и при необходимости представляют ему свои замечания по ним; осуществляют иные полномочия и функции, установленные настоящим Регламентом, приказами министра и должностными регламентами, утвержденными министром. 21. Помощники министра в установленном порядке могут участвовать по поручению министра в работе совещательных и координационных органов, в совещаниях, проводимых в министерстве, органах исполнительной власти, организациях и иных мероприятиях. 22. Министр определяет общие критерии аттестации персонала, включая минимальные требования к сотрудникам, их производственной эффективности, условия пребывания, обязательные для всех подведомственных органов. В случае выявления нарушений в кадровой работе министр вправе инициировать внеплановую ротацию, перераспределив сотрудников между учреждениями и подразделениями без дублирования функций. Министр проводит стратегические встречи с главами учреждений министерства, устанавливая квоты на найм сотрудников младших должностей в зависимости от нагрузки учреждения. 23. Министр производит и утверждает изменения в структуре подразделений, включая создание или ликвидацию отделений, с учетом плановой политики в Республике Провинция. Министр наделен правом реорганизовать подразделения для оптимизации ресурсов министерства. Руководители подразделений министерства также представляют проекты реорганизации на утверждение министру, отклонение которых возможно при несоответствии общим доктринам и политике министерства. 24. Министр вправе вмешиваться в дела состава конкретного учреждения в стратегических целях, определенных устранением системных сбоев, превышающих компетенцию руководителей. Вмешательство инициируется по результатам аудита: министр может приостановить деятельность неэффективного состава и назначить временное руководство из резерва конкретного учреждения или подведомственной службы. IV. Инфраструктура 25. Министр вправе числить на балансе конкретного учреждения своё личное транспортное средство для обеспечения мобильности и оперативного стратегического надзора. Размещение транспортного средства осуществляется по решению министра с уведомлением руководителя учреждения за сутки; транспортное средство остается под контролем министра, не передаваясь в общий пул ресурса учреждения. Баланс учреждения отражает транспортное средство министра в табличном значении, но эксплуатация возможна только министром или уполномоченными им лицами, исключая использование нижестоящим составом. Министр обеспечивает обслуживание транспорта за свой счёт. 26. Министр обладает исключительным правом определять и утверждать инфраструктурные изменения в подведомственных учреждениях, включая размещение, модернизацию или демонтаж оборудования, с целью оптимизации системы обеспечения. Решения по инфраструктуре принимаются министром на основе стратегического плана, с обязательным уведомлением руководителей за двое суток. Министр консолидирует инфраструктуру между учреждениями, распределяя ресурсы по нагрузке. 27. Руководители органов также представляют предложения по инфраструктуре на утверждение министру. Министр проводит ежемесячные аудиты инфраструктуры, выявляя избытки или дефицит, и инициирует перемещения объектов инфраструктуры между учреждениями. Министр обеспечивает интеграцию инфраструктуры по системе межведомственного взаимодействия. 28. Министр инициирует масштабную модернизацию инфраструктуры, электронного документооборота для всех учреждений министерства. V. Надзорная политика 29. Министр внутренних дел по Республике Провинция в обязательном порядке рассматривает жалобы на начальников управлений или отделов органов внутренних дел; Министр здравоохранения Республики Провинция в обязательном порядке рассматривает жалобы на главных врачей; окончательное решение по таким жалобам принимает администрация Республики Провинция. 30. Министр вправе официально обратиться к администрации Республики Провинция с несогласием о вынесенном вердикте в жалобе на любого сотрудника (работника) его министерства, предоставив конструктивную критику вердикта нижестоящего члена администрации Республики Провинция. Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2026 года. Президент Республики Провинция А.НАЗАРОВ Мирный, Дом Правительства 1 мая 2026 года Поделиться сообщением Ссылка на сообщение
