УСБ МВД | Регламент управления собственной безопасности

РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

---

Глава I. Общие положения

[1.1] Управление собственной безопасности (далее - УСБ) Министерства внутренних дел (далее - МВД) Республики Провинция (далее - РП) - подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением МВД, обеспечивающее и осуществляющее в пределах своей компетенции функции по противодействию коррупции в системе МВД и государственной защиты системы органов внутренних дел Республики Провинции (далее - органы внутренних дел).
[1.2] УСБ работает и осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законодательством на всей территории РП, подчиняясь настоящему Регламенту и федеральному законодательству. Незнание настоящего Регламента не освобождает от ответственности.

[1.3] Деятельность УСБ координирует и контролирует Министр внутренних дел и его заместитель.

[1.4] Максимальное количество сотрудников УСБ, включая начальника УСБ - 10 человек (примерно по 3 сотрудника на каждый город).

[1.5] В УСБ функционирует учебный центр (далее - УЦ УСБ), в задачи которого входит проведение стажировки кандидатам(стажёрам) на должность Сотрудника УСБ.

[1.6] В случае нарушения данного регламента применяются санкции в соответствии Федеральным законом "О полиции" (( Согласно ОПГО )).

 

---

Глава II. Обязанности и деятельность.

[2.1] Сотрудник УСБ, обязан проявлять высший уровень адекватности и сдержанности, быть примером для сотрудников органов внутренних дел.

[2.2] Сотрудник УСБ должен воздерживаться от любых действий как в рабочее, так и в свободное время, которые могут подорвать его беспристрастность или навредить репутации полиции и/или УСБ.
[2.3] Каждый сотрудник обязуется способствовать созданию атмосферы равенства и взаимодействия, избегая проявлений умышленного контроля и дискриминации.
[2.4] Информация об уголовном деле, деле об административном правонарушении, служебной проверке подлежит обязательному учёту и должна быть внесена в реестр о выявленных нарушениях не позднее 24 часов с момента принятия окончательного решения.
[2.5] Сотрудник не уходит с основной должности сотрудника полиции, все обязанности рядового сотрудника всегда остаются актуальными в его работе.
[2.6] Сотрудник УСБ обязан представиться и предоставить своё служебное удостоверение при выполнении работы в рамках прав и обязанностей УСБ как с гражданскими, так и с сотрудниками МВД.

[2.7] Сотрудник УСБ обязан фиксировать любое взаимодействие с сотрудниками МВД.
[Фиксацию взаимодействия может предоставить иной сотрудник УСБ, причастный к ситуации]

[2.8] Любой сотрудник УСБ обязан хранить фиксацию взаимодействия с сотрудниками МВД, а также доказательства нарушений сотрудников МВД, на которые УСБ ссылается в ходе расследования и дальнейшего привлечения к ответственности, 14 суток включительно с момента фиксации. По первому требованию начальника УСБ, начальников организаций, кабинета Министров предоставить все вышеперечисленное. (( кабинет Министров - это следящий администратор, З/ГС МВД, З/ГСЗФ/ З/ГА ))

[2.9] Деятельность УСБ направлена на:

- Предотвращение планируемых или расследование совершенных нарушений;
- Разработку и внедрение мер по борьбе с коррупцией;
- Гарантирование защиты прав и интересов сотрудников правоохранительных органов;
- Предотвращение злоупотреблений полномочиями со стороны сотрудников МВД РП ;
- Противодействие сотрудничеству преступным группировкам со стороны МВД РП;

[2.10] Любой сотрудник УСБ обязан уведомить начальника УСБ о получении взыскания внутри своей организации в течение 24-х часов с момента его выдачи.

---

Глава III. Должности УСБ, правила кадровой работы с оперативниками.

[3.1] Управление Собственной Безопасности разделяется на следующие структурные подразделения:

• Руководство
• Следственный Отдел
• Оперативно-Розыскной отдел
• Учебный Центр

[3.1.1] Сотрудники структурных подразделений УСБ разделяются на следующие должности:

• Начальник УСБ

• Старший Следователь
• Следователь
• Старший оперуполномоченный УСБ
• Оперуполномоченный УСБ
• Стажер УЦ

[3.2] На пост начальника УСБ может быть назначен любой кандидат в звании полковника полиции, который составил соответствующее заявление в кадровом разделе и успешно прошёл обзвон.

[В рамках исключения на пост начальника УСБ может быть назначен подполковник полиции]

[3.3] Начальник УСБ может быть повышен до звания Генерал-Майора полиции по решению Министра внутренних дел.

[3.4] На должность стажёра УСБ может быть назначен любой кандидат в звании капитана полиции и выше, который составил соответствующее заявление в кадровом разделе, не имеет активных выговоров и успешно прошёл обзвон.

[3.5] Обзвон на должности УСБ проходит с обязательным присутствием Министра внутренних дел и/или его первого заместителя. Решение о назначении кандидата принимает начальник УСБ, предварительно согласовав кандидатуру с Министром внутренних дел и/или его первым заместителем.

[3.6] Бывший Следователь/Оперуполномоченный на ОРД УСБ не может быть восстановлен на прежнюю должность.

[3.6.1] Бывший старший следователь/уполномоченный на ОРД УСБ может быть восстановлен на должность ступенью ниже. Решение о назначении кандидата принимает начальник УСБ, предварительно согласовав кандидатуру с Министром внутренних дел и/или его первым заместителем.

[3.7] Начальник УСБ может быть снят со своей должности в случае наличия строгих нарушений, по предварительному решению Правительства.

[3.8] Сотрудник УСБ снимается со своей должности в случае получения двух выговоров с невозможностью повторного назначения в течение 30-ти дней. При повторном нарушении сотрудник УСБ лишается возможности дальнейшего назначения навсегда.

[3.8.1] Сотрудник УСБ может быть снят со своей должности в случае наличия строгих нарушений, по предварительному решению Правительства и начальника УСБ.

[3.9] В случае ухода сотрудника с УСБ по собственному желанию, повторное назначение возможно только на должность стажёра по факту прохождения обзвона, кроме моментов, указанных в главе 3 статье 3.6.1 настоящего Регламента.

[3.10] Взыскания, полученные сотрудником внутри фракции, дублируются и в УСБ (и наоборот).

[3.11] Система повышения оперативников УСБ имеет следующий вид:

Спойлер

Стажёр УСБ -> Оперативник УСБ:

• Сдача комплексного квалификационного экзамена на предмет служебного соответствия.

[Примечание 1: экзамен является комплексным заданием и включает в себя следующие блоки:
1) Проверка знаний нормативно-правовых актов (ОПГО, УК, КоАП, ФЗ "О полиции"), локально-правовых актов МВД (Регламент УСБ, устав Росгвардии)
2) Проверка навыков делопроизводства (подготовка протоколов, уголовных дел по вводным фабулам, ведение реестра)
3) Отработка практической ситуации (вводная фабула, в ходе которой кандидат на должность оперативника УСБ должен продемонстрировать весь процесс фиксации условного нарушения, составления документов, привлечения сотрудника к ответственности.
Примечание 2: На сдачу квалификационного экзамена стажёру отводится 7 дней со дня назначения на должность стажёра. Исключением для данного срока являются обстоятельства непреодолимой силы].

 

Оперативник УСБ -> Старший оперативник УСБ:

• Общий показатель успешно завершенных разбирательств на уровне 100% за последние две недели;
• Еженедельное участие в совещаниях при руководстве УСБ с докладом о проделанной работе (количество отработанных сотрудников МВД с указанием выявленных положительных и негативных аспектов служебной деятельности, их анализом и предложениям по профилактике) с приложением доказательств.

---

Глава IV. Права сотрудников УСБ.

[4.1] Сотрудник УСБ вправе потребовать прекращения незаконных действий со стороны сотрудника МВД, имея доказательства всех нарушений.

[4.2] Сотрудник вправе составлять протоколы на сотрудников полиции только при наличии убедительных доказательств незаконных действий.
За нарушение любой статьи Уголовного кодекса может быть возбуждено уголовное дело*.
[Примечание: Мелкие правонарушения не могут стать причиной для составления протокола.]
[Мелкие правонарушения - это нарушения, которые не причинили ущерба организации или гражданам. К ним относятся: проезд на красный свет, игнорирование правил поворота(поворотники), случайное нецензурное выражение(однократное) и т.п.]

Примеры нарушений, за которые может быть составлен протокол: нарушения уголовного кодекса, крайне негативное поведение(характеризуется отсутствием спокойной, трезвой реакции на происходящее), частое использование нецензурной брани, злоупотребление служебными полномочиями и прочее.

 

Все составленные протоколы передаются в специальную форму. В свою очередь, лидер фракции обязан в течение 24-х часов после передачи протокола рассмотреть его и выдать соответствующее взыскание.

 

[4.3] Начальник УСБ вправе рекомендовать лидеру выдачу соответствующей меры наказания сотруднику. В случае несогласия с мерой выданного наказания начальник УСБ обращается к следящему за фракцией с ходатайством на замену взыскания.

[4.4] В случае выявленного и зафиксированного нарушения, сотрудник УСБ имеет право задержать сотрудника полиции и/или доставить его в допросную(в отделении г. Невского - это кабинет) для выяснения всех обстоятельств нарушения и составления протокола или уголовного дела. В случае составления дела по статье, предусматривающей арест или административный арест, задержанный сотрудник полиции помещается в КПЗ.

[Примечание: под нарушениями понимаются нарушения закона, которые привели к неправомерному вреду здоровью граждан, коррупционной деятельности, злоупотреблению служебными полномочиями(не относится к выдаче штрафов и розыска, а также лишению прав). Другие, менее серьезные, нарушения не являются основанием для задержания и должны быть зафиксированы и оформлены в специальную форму]

[4.4.1] В случае выявления нарушений сотрудником УСБ от другого сотрудника УСБ, первый обязан передать соответствующие доказательства начальнику УСБ. Применять какие-либо иные процессуальные действия запрещено.

[4.5] Проведение тайных операций по выявлению коррупции среди сотрудников осуществляется под наблюдением высшего руководства МВД (Министра и/или его заместителя)

[4.6] Если возникают обоснованные подозрения(наличие доказательств обязательно) о коррупции среди сотрудников МВД, сотрудник УСБ имеет право передать эту информацию для рассмотрения начальнику УСБ.

[4.7] При выявлении незначительных нарушений(см. п.4.4, примечание) в действиях сотрудника МВД, сотрудник УСБ вправе сделать устное предупреждение в отношении нарушившего.
[4.8] При многократных незначительных нарушениях ответственность за совершенные действия усиливается. В таких случаях сотрудник имеет полное право составить протокол по всем обнаруженным нарушениям.
[4.9] Если сотрудник УСБ становится свидетелем безосновательного расстрела граждан или других действий от сотрудника МВД, которые могут нанести/наносят ущерб МВД и гражданским, он не имеет права использовать силу.
(( Примечание: В подобных случаях сотрудники должны немедленно передать все доказательства указанных действий следящему за фракцией, в противном случае все действия будут расцениваться как TeamKill по ВПС )).

[4.10] Сотрудники УСБ работают исключительно на рабочем транспортном средстве и исключительно в служебной форме.

[Примечание: запрещено также использовать форму Росгвардии, за исключением специальных операций].

[4.11] При задержании потребовать сдать служебное табельное оружие, специальные средства и форменную одежду. При надобности - принудительно отобрать.

[4.12] В ходе служебного разбирательства запросить доказательства взаимодействия от лица сотрудника, к которому выдвинуты обвинения.

---

Глава V. Запреты сотрудников УСБ.

[5.1] Сотрудникам запрещено использование своих полномочий, служебного статуса или других служебных возможностей в личных целях или в пользу других лиц, а также принятие решений, которые не соответствуют закону или данному Регламенту.
[5.2] Сотрудникам запрещено применять давление на сотрудников МВД, незаконно вмешиваться в их дела и умышленно искать нарушения. Раскрытие или попытка раскрытия информации категорически запрещены.

[Примечание: Допускается проведение наблюдения за сотрудниками, при условии соблюдения принципов объективности и нейтральности. Запрещено осуществлять целенаправленную слежку за конкретным сотрудником без наличия обоснованных оснований, подтвержденных доказательствами.]
[5.3] Сотрудникам запрещено заниматься деятельностью, которая может создать конфликт интересов с его служебными обязанностями или противоречить интересам МВД.
[5.4] Сотрудникам запрещено осуществлять специальные операции в рамках служебной деятельности УСБ без утверждения со стороны начальника УСБ. Операции, связанные с противодействием коррупции, проводятся только под руководством начальства УСБ и высшего руководства МВД, см. п.4.5.
[5.5] Сотрудникам запрещено превышать должностные полномочия, установленные данным Регламентом.
[Примечание: Превышение должностных полномочий характеризуется осуществлением действий, не предусмотренных установленными законодательством и уставом УСБ.]
[5.6] Сотрудникам запрещено передавать информацию о ходе расследования по делу сотрудника третьим лицам.

[5.7] Сотрудникам строго запрещено нарушать УК, КоАП, ПДД, ФЗоП и другие законодательные документы. (( Ответственность по п.11.2 ОПГО ))

[5.8] Сотруднику УСБ запрещено самостоятельно проводить проверку/слежку на основании того, что к нему были приняты меры пресечения за нарушения статей КоАП, УК, ПДД, ФЗоП.

[Сотрудник УСБ, в отношении которого выписан штраф/ведётся процесс задержания в соответствии с КоАП, ПДД, УК, ФЗоП, не имеет прав проводить проверку в отношении сотрудника МВД, который оформлял протокол/задержание. Эту проверку имеет право осуществлять другой сотрудник УСБ, никак не относящийся к данной ситуации].

[5.9] При осуществлении слежки или проведении проверки за сотрудником МВД запрещено создавать помеху его работе, а также вмешиваться в процесс задержания/допроса, пресечения им нарушений.

[Сотрудник УСБ имеет право прервать задержание только в том случае, если по отношению к задержанному были грубо нарушены его права и свободы, при этом сотрудник УСБ обязан быть уверенным в своем решении и подкрепить сотруднику причины для прекращения оформления задержания. Также обязательно наличие доказательств вышеуказанного].

[5.10] Сотрудники УСБ не имеют права применять какие-либо процессуальные действия по отношению к начальникам территориальных управлений.

---

К Уставу прикладываются основные определения слов:

Служебная проверка - служебное разбирательство, связанное с нарушением сотрудником полиции нормативных правовых актов Республики Провинция (законодательные акты Верховного Совета, Федеральный закон "О полиции" и т.п.) и локальных правовых актов МВД (уставы, регламенты).
Дело об административном правонарушении - дело, принятое к производству сотрудником УСБ МВД при наличии в действиях сотрудника полиции признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП.
Уголовное дело - дело, возбужденное сотрудником УСБ МВД при наличии в действиях сотрудника полиции признаков преступления, предусмотренного УК.
УСБ МВД - управление собственной безопасности Министерства внутренних дел.
ФЗоП - Федеральный закон "О полиции".

---