Регламент УСБ МВД | Регламент управления собственной безопасности

  

 

РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

---

Глава I. Общие положения

1.1. Управление собственной безопасности (далее - УСБ) Министерства внутренних дел (далее - МВД) Республики Провинция (далее - РП) - подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением МВД, обеспечивающее и осуществляющее в пределах своей компетенции функции по противодействию коррупции в системе МВД и государственной защиты системы органов внутренних дел Республики Провинции (далее - органы внутренних дел).
1.2. УСБ работает и осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законодательством на всей территории РП, подчиняясь настоящему Регламенту и федеральному законодательству. Незнание настоящего Регламента не освобождает от ответственности.

1.3. Деятельность УСБ координирует и контролирует Министр внутренних дел и его заместитель.

1.4. Максимальное количество сотрудников УСБ, включая начальника УСБ - 10 человек (примерно по 3 сотрудника на каждый город).

1.5. В УСБ функционирует учебный центр (далее - УЦ УСБ), в задачи которого входит проведение стажировки кандидатам(стажёрам) на должность Сотрудника УСБ.

1.6.  В случае нарушения данного регламента применяются санкции в соответствии Федеральным законом "О полиции" (( Согласно ОПГО )).

---

Глава II. Обязанности и деятельность.

2.1. Сотрудник УСБ, обязан проявлять высший уровень адекватности и сдержанности, быть примером для сотрудников органов внутренних дел.

2.2. Сотрудник УСБ должен воздерживаться от любых действий как в рабочее, так и в свободное время, которые могут подорвать его беспристрастность или навредить репутации полиции и/или УСБ.
2.3. Каждый сотрудник обязуется способствовать созданию атмосферы равенства и взаимодействия, избегая проявлений умышленного контроля и дискриминации.
2.4. Информация об уголовном деле, деле об административном правонарушении, служебной проверке подлежит обязательному учёту и должна быть внесена в реестр о выявленных нарушениях не позднее 24 часов с момента принятия окончательного решения.
2.5. Сотрудник не уходит с основной должности сотрудника полиции, все обязанности рядового сотрудника всегда остаются актуальными в его работе.
2.6. Сотрудник УСБ обязан представиться и предоставить своё служебное удостоверение при выполнении работы в рамках прав и обязанностей УСБ как с гражданскими, так и с сотрудниками МВД.

2.7. Сотрудник УСБ обязан фиксировать любое взаимодействие с сотрудниками МВД.

2.8. Любой сотрудник УСБ обязан хранить доказательства нарушений сотрудников МВД, на которые УСБ ссылается в ходе составления протокола и дальнейшего расследования, 14 суток включительно с момента фиксации. По первому требованию начальника УСБ, начальников организаций, кабинета Министров предоставить все доказательства (( кабинет Министров - это следящий администратор, З/ГС МВД, З/ГСЗФ/ З/ГА )).

2.9. Деятельность УСБ направлена на:

- Предотвращение планируемых или расследование совершенных нарушений;
- Разработку и внедрение мер по борьбе с коррупцией;
- Гарантирование защиты прав и интересов сотрудников правоохранительных органов;
- Предотвращение злоупотреблений полномочиями со стороны сотрудников МВД РП ;
- Противодействие сотрудничеству преступным группировкам со стороны МВД РП;

---

Глава III. Должности УСБ, правила кадровой работы с оперативниками.

3.1. Сотрудники УСБ разделяются на следующие должности:

• Начальник УСБ;
• Cтарший оперативник УСБ;
• Оперативник УСБ;
• Стажер УСБ.

3.2. На пост начальника УСБ может быть назначен любой кандидат в звании полковника полиции, который составил соответствующее заявление в кадровом разделе и успешно прошёл обзвон.

[В рамках исключения на пост начальника УСБ может быть назначен подполковник полиции]

3.3. Начальник УСБ может быть повышен до звания Генерал-Майора полиции по решению Министра внутренних дел.

3.4. На должность стажёра УСБ может быть назначен любой кандидат в звании капитана полиции и выше, который составил соответствующее заявление в кадровом разделе, не имеет активных выговоров и успешно прошёл обзвон.

3.5. Обзвон на должности УСБ проходит с обязательным присутствием Министра внутренних дел и/или его первого заместителя. Решение о назначении кандидата принимает начальник УСБ, предварительно согласовав кандидатуру с Министром внутренних дел и/или его первым заместителем.

3.6. Начальник УСБ может быть снят со своей должности в случае наличия строгих нарушений, по предварительному решению Правительства.

3.7. Сотрудник УСБ снимается со своей должности в случае получения двух выговоров с невозможностью повторного назначения в течение 30-ти дней. При повторном нарушении сотрудник УСБ лишается возможности дальнейшего назначения навсегда.

3.7.1. Сотрудник УСБ может быть снят со своей должности в случае наличия строгих нарушений, по предварительному решению Правительства и начальника УСБ.

3.8. В случае ухода сотрудника с УСБ по собственному желанию, повторное назначение возможно только на должность стажёра по факту прохождения обзвона.

3.9. Взыскания, полученные сотрудником внутри фракции, дублируются и в УСБ (и наоборот).

3.10. Система повышения оперативников УСБ имеет следующий вид:

Цитата

Стажёр УСБ -> Оперативник УСБ:

• Сдача комплексного квалификационного экзамена на предмет служебного соответствия.

[Примечание 1: экзамен является комплексным заданием и включает в себя следующие блоки:
1) Проверка знаний нормативно-правовых актов (ОПГО, УК, КоАП, ФЗ "О полиции"), локально-правовых актов МВД (Регламент УСБ, устав Росгвардии)
2) Проверка навыков делопроизводства (подготовка протоколов, уголовных дел по вводным фабулам, ведение реестра)
3) Отработка практической ситуации (вводная фабула, в ходе которой кандидат на должность оперативника УСБ должен продемонстрировать весь процесс фиксации условного нарушения, составления документов, привлечения сотрудника к ответственности.
Примечание 2: На сдачу квалификационного экзамена стажёру отводится 7 дней со дня назначения на должность стажёра. Исключением для данного срока являются обстоятельства непреодолимой силы].

Оперативник УСБ -> Старший оперативник УСБ:

• Общий показатель успешно завершенных разбирательств на уровне 100% за последние две недели;
• Еженедельное участие в совещаниях при руководстве УСБ с докладом о проделанной работе (количество отработанных сотрудников МВД с указанием выявленных положительных и негативных аспектов служебной деятельности, их анализом и предложениям по профилактике) с приложением доказательств.

---

Глава IV. Права сотрудников УСБ.

4.1. Сотрудник УСБ вправе потребовать прекращения незаконных действий со стороны сотрудника МВД, имея доказательства всех нарушений.

4.2. Сотрудник вправе составлять протоколы на сотрудников полиции только при наличии убедительных доказательств незаконных действий.
За нарушение любой статьи Уголовного кодекса может быть возбуждено уголовное дело^*.
[Примечание: Мелкие правонарушения не могут стать причиной для составления протокола.]
[Мелкие правонарушения - это нарушения, которые не причинили ущерба организации или гражданам. К ним относятся: проезд на красный свет, игнорирование правил поворота(поворотники), случайное нецензурное выражение(однократное) и т.п.]

Примеры нарушений, за которые может быть составлен протокол: нарушения уголовного кодекса, крайне негативное поведение(характеризуется отсутствием спокойной, трезвой реакции на происходящее), частое использование нецензурной брани, злоупотребление служебными полномочиями и прочее.

 

Все составленные протоколы передаются в специальную форму. В свою очередь, лидер фракции обязан в течение 24-х часов после передачи протокола рассмотреть его и выдать соответствующее взыскание.

 

4.3. Начальник УСБ вправе рекомендовать лидеру выдачу соответствующей меры наказания сотруднику. В случае несогласия с мерой выданного наказания начальник УСБ обращается к следящему за фракцией с ходатайством на замену взыскания.

4.4. В случае выявленного и зафиксированного нарушения, сотрудник УСБ имеет право задержать сотрудника полиции и/или доставить его в допросную(в отделении г. Невского - это кабинет) для выяснения всех обстоятельств нарушения и составления протокола или уголовного дела. В случае составления дела по статье, предусматривающей арест или административный арест, задержанный сотрудник полиции помещается в КПЗ.

[Примечание: под нарушениями понимаются нарушения закона, которые привели к неправомерному вреду здоровью граждан, коррупционной деятельности, злоупотреблению служебными полномочиями(не относится к выдаче штрафов и розыска, а также лишению прав). Другие, менее серьезные, нарушения не являются основанием для задержания и должны быть зафиксированы и оформлены в специальную форму]

4.4.1. В случае выявления нарушений сотрудником УСБ от другого сотрудника УСБ, первый обязан передать соответствующие доказательства начальнику УСБ. Применять какие-либо иные процессуальные действия запрещено.

4.5. Проведение тайных операций по выявлению коррупции среди сотрудников осуществляется под наблюдением высшего руководства МВД (Министра и/или его заместителя)

4.6. Если возникают обоснованные подозрения(наличие доказательств обязательно) о коррупции среди сотрудников МВД, сотрудник УСБ имеет право передать эту информацию для рассмотрения начальнику УСБ.

4.7. При выявлении незначительных нарушений(см. п.4.4, примечание) в действиях сотрудника МВД, сотрудник УСБ вправе сделать устное предупреждение в отношении нарушившего.
4.8. При многократных незначительных нарушениях ответственность за совершенные действия усиливается. В таких случаях сотрудник имеет полное право составить протокол по всем обнаруженным нарушениям.
4.9. Если сотрудник УСБ становится свидетелем безосновательного расстрела граждан или других действий от сотрудника МВД, которые могут нанести/наносят ущерб МВД и гражданским, он не имеет права использовать силу.
(( Примечание: В подобных случаях сотрудники должны немедленно передать все доказательства указанных действий следящему за фракцией, в противном случае все действия будут расцениваться как TeamKill по ВПС )).

4.10. Сотрудники УСБ работают исключительно на рабочем транспортном средстве и исключительно в служебной форме.

[Примечание: запрещено также использовать форму Росгвардии, за исключением специальных операций].

 

---

Глава V. Запреты сотрудников УСБ.

5.1. Сотрудникам запрещено использование своих полномочий, служебного статуса или других служебных возможностей в личных целях или в пользу других лиц, а также принятие решений, которые не соответствуют закону или данному Регламенту.
5.2. Сотрудникам запрещено применять давление на сотрудников МВД, незаконно вмешиваться в их дела и умышленно искать нарушения. Раскрытие или попытка раскрытия информации категорически запрещены.

[Примечание: Допускается проведение наблюдения за сотрудниками, при условии соблюдения принципов объективности и нейтральности. Запрещено осуществлять целенаправленную слежку за конкретным сотрудником без наличия обоснованных оснований, подтвержденных доказательствами.]
5.3. Сотрудникам запрещено заниматься деятельностью, которая может создать конфликт интересов с его служебными обязанностями или противоречить интересам МВД.
5.4. Сотрудникам запрещено осуществлять специальные операции в рамках служебной деятельности УСБ без утверждения со стороны начальника УСБ. Операции, связанные с противодействием коррупции, проводятся только под руководством начальства УСБ и высшего руководства МВД, см. п.4.5.
5.5. Сотрудникам запрещено превышать должностные полномочия, установленные данным Регламентом.
[Примечание: Превышение должностных полномочий характеризуется осуществлением действий, не предусмотренных установленными законодательством и уставом УСБ.]
5.6. Сотрудникам запрещено передавать информацию о ходе расследования по делу сотрудника третьим лицам.

5.7. Сотрудникам строго запрещено нарушать УК, КоАП, ПДД, ФЗоП и другие законодательные документы. (( Ответственность по п.11.2 ОПГО ))

5.8. Сотруднику УСБ запрещено самостоятельно проводить проверку/слежку на основании того, что к нему были приняты меры пресечения за нарушения статей КоАП, УК, ПДД, ФЗоП.

[Сотрудник УСБ, в отношении которого выписан штраф/ведётся процесс задержания в соответствии с КоАП, ПДД, УК, ФЗоП, не имеет прав проводить проверку в отношении сотрудника МВД, который оформлял протокол/задержание. Эту проверку имеет право осуществлять другой сотрудник УСБ, никак не относящийся к данной ситуации].

5.9. При осуществлении слежки или проведении проверки за сотрудником МВД запрещено создавать помеху его работе, а также вмешиваться в процесс задержания/допроса, пресечения им нарушений.

[Сотрудник УСБ имеет право прервать задержание только в том случае, если по отношению к задержанному были грубо нарушены его права и свободы, при этом сотрудник УСБ обязан быть уверенным в своем решении и подкрепить сотруднику причины для прекращения оформления задержания. Также обязательно наличие доказательств вышеуказанного].

5.10. Сотрудники УСБ не имеют права применять какие-либо процессуальные действия по отношению к начальникам территориальных управлений.

 

---

К Уставу прикладываются основные определения слов:

Служебная проверка - служебное разбирательство, связанное с нарушением сотрудником полиции нормативных правовых актов Республики Провинция (законодательные акты Верховного Совета, Федеральный закон "О полиции" и т.п.) и локальных правовых актов МВД (уставы, регламенты).
Дело об административном правонарушении - дело, принятое к производству сотрудником УСБ МВД при наличии в действиях сотрудника полиции признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП.
Уголовное дело - дело, возбужденное сотрудником УСБ МВД при наличии в действиях сотрудника полиции признаков преступления, предусмотренного УК.
УСБ МВД - управление собственной безопасности Министерства внутренних дел.
ФЗоП - Федеральный закон "О полиции".

---