Положение о безопасности дорожного движения

 

П О Л О Ж Е Н И Е  О  Б Е З О П А С Н О С Т И  Д О Р О Ж Н О Г О  Д В И Ж Е Н И Я
Р Е С П У Б Л И К И  П Р О В И Н Ц И Я

 

---

 

Глава 1. Общие положения.

• Статья 1. Задачи настоящего положения.
  Спойлер

            Положение определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Республики Провинция.

  Задачами настоящего Положения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

• Статья 2. Основные термины.
  Спойлер

  Для целей настоящего Положения применяются следующие основные термины:
   

  - дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

  - безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

  -дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

  - обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

  - участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

  - пропаганда безопасности дорожного движения - отдел, занимающийся профилактическими мероприятиями по сокращению численности нарушений и дорожно-транспортных происшествий со стороны как обычных граждан, так и со стороны государственных служащих.

  - водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя;

  - парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

  - аварийно-опасный участок дороги (место концентрации дорожно-транспортных происшествий) - участок дороги, улицы, не превышающий 1000 метров вне населенного пункта или 200 метров в населенном пункте, либо пересечение дорог, улиц, где в течение отчетного месяца произошло три и более дорожно-транспортных происшествия одного вида или пять и более дорожно-транспортных происшествий независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди;

• Статья 3. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения.
  Спойлер

  Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

   

  - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

  - приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

  - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

  - программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

• Статья 4. Правовые основы безопасности дорожного движения в Республике Провинция.
  Спойлер

            Законодательство Республики Провинция о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Положения и других законов, принимаемых в соответствии с законами и иных нормативных правовых актов субъекта.

 

Глава 2. Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения.

• Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения.
  Спойлер

  Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:

   

  - установления полномочий и ответственности органов исполнительной власти субъекта;

  - координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

  - регулирования деятельности на автомобильном, воздушном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

  - разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Республики Провинция о стандартизации, технических норм и других нормативных документов;

  - осуществления деятельности по организации дорожного движения;

  - материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

  - организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;

  - лицензирования отдельных видов частной и государственной деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством;

  - осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

• Статья 6. Осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
  Спойлер

  Общественные объединения, созданные для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в дорожном движении, в целях объединения коллективных усилий членов этих организаций для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с их уставами имеют право в установленном законами порядке:

   

  - вносить в органы исполнительной власти субъекта предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством о стандартизации, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

  - проводить по просьбе членов общественных объединений исследования причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, передавать материалы в следственный комитет;
  - проводить мероприятия по профилактике аварийности.

• Статья 7. Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения.
  Спойлер

  1.  На территории Республики Провинция осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению.

  2. Система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами исполнительной власти субъекта по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

  3. Порядок ведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается начальником министерства внутренних дел.

Глава 3. Программы обеспечения безопасности дорожного движения.

• Статья 8. Программы обеспечения безопасности дорожного движения.
  Спойлер

  1. В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.

  2. Региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств бюджета министерства внутренних дел.

 

Глава 4. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения

• Статья 9. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. 
  Спойлер

  1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению безопасности дорожного движения и пропаганде безопасности дорожного движения. 

  2. Во время перекрытия транспортных коммуникаций устанавливаются специальные объекты на дорожном полотне, которое перекрывается при помощи автомобильных транспортных средств со специальными нанесенными цветографическими схемам с включенными проблесковыми маячками. 

  3. Перед перекрытием дорожного полотна рекомендуется оповестить гражданских о возможной опасности с помощью средств массовой информации, государственной волны. В случае, если никакого предупреждения не последовало, то перекрытие транспортных коммуникаций не может превышать временной отметки в 15 минут.

• Статья 10. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств. 
  Спойлер

  1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

  2. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

  3. Находящиеся в эксплуатации на территории Республики Провинция транспортные средства подлежат техническому осмотру. Транспортные средства филиалов министерства внутренних дел должны быть всегда в поддержанном состоянии. Ответственность за порчу государственного имущества несет сотрудник, за которым был закреплен автомобиль (водитель транспортного средства).

  4. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

• Статья 11. Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств.
  Спойлер

  1. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. 

  2. Запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

  3. Запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, имеющих задолженности по штрафам на сумму 10.000 рублей и более. В случае, если автомобиль находится вне населенного пункта, то сотрудник полиции обязан сопроводить водителя до ближайшего такого пункта и найти место для его стоянки. 

  4. При использовании транспортного средства министерства внутренних дел полицейский водитель не должен допускать его возгорания. За неаккуратность вождения сотрудник несет административную и дисциплинарную ответственность.

• Статья 12. Мероприятия по организации дорожного движения.
  Спойлер

  1. Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования недоступных зон в границах субъекта в случае необходимости и приказу руководителей министерства, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения.

  2. Не позднее чем за сутки до установки временного дорожного знака или нанесения разметки, временных запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения.

• Статья 13. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации.
  Спойлер

  1. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются.

  2. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Республики Провинция, либо уполномоченными должностными лицами военной полиции Вооруженных Сил Республики Провинция и по согласованию с органами внутренних дел Республики Провинция. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Республики Провинция, либо уполномоченными должностными лицами военной полиции Республики Провинция по согласованию с органами внутренних дел Республики Провинция.

• Статья 14. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения.
  Спойлер

  1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
     - внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
     - оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
     - проведение медицинского освидетельствование водителя в случае подозрения со стороны сотрудников органов внутренних дел на наличие алкогольного, наркотического и токсического опьянения проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг.

  2. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

  3. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта.
     (!) обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ)

  4. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

  5. Пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях оказывается первая помощь, а также медицинская помощь, которая заключается:
     - в оказании скорой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия и в пути следования в медицинскую организацию;
     - в оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

  • Статья 14.1. Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.
    Спойлер

    1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    2. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

• Статья 15. Права и обязанности участников дорожного движения.
  Спойлер

  1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Республики Провинция о безопасности дорожного движения.

  2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

  3. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящих нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

  4. Участники дорожного движения имеют право:
     - свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил;
     - получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 9 настоящего Положения, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам;
     - получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
     - на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организаций и (или) должностных лиц, на которых законом, иными нормативными правовыми актами возложена обязанность оказывать такую помощь;
     - на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены внутренними распоряжениями министерства внутренних дел, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия;
     - обжаловать в порядке, установленном законодательством, незаконные действия должностных лиц, осуществляющих полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения.

• Статья 16. Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами.
  Спойлер

  1. В Республике Провинция устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами):
     - категория "A" - мотоциклы;
     - категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
     - категория "C" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (в т.ч. с прицепом).
     - категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; 

     - категория "Tm" - трамваи;

     - категория "Tb" - троллейбусы.

  2. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

  3. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

  4. Водительское удостоверение выдается на неограниченный срок при условии соблюдения всех правил дорожного движения. 

• Статья 17. Основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами.
  Спойлер

  1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
     - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
     - лишение права на управление транспортными средствами.
               Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке
               Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается законодательством. 

  2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются кодексом об административных правонарушениях.

  3. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется только после повторного прохождения соответствующего экзамена.

• Статья 18. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах.
  Спойлер

  1. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

  2. Пропаганда безопасности дорожного движения и иные сотрудники органов внутренних дел  обязаны оказывать помощь в проведении мероприятий по обучению граждан правилам безопасного поведения на дорогах.

 

Глава 4. Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения.

• Статья 19. Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения.
  Спойлер

  1. Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством:
     - государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;
     - надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Республики Провинция о безопасности дорожного движения;

  2. Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом

  3. Предметом государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения являются:
     - соблюдение установленных законодательством субъекта о безопасности дорожного движения;
     - к содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, влияющих на безопасность дорожного движения;
     - к техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;
     - к перевозкам пассажиров и грузов, эксплуатации транспортных средств (за исключением обязательных требований, соблюдение которых отнесено к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и не связано с совершением дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение вреда жизни и (или) здоровью человека).

  4. Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения устанавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

  5. Надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства в государственных структурах осуществляется сотрудниками пропаганды безопасности дорожного движения.

  6. При осуществлении государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований. В случае невыполнения указания в предписании, выданное сотрудником органов внутренних дел, водитель привлекается к уголовной ответственности по статье 7.7 уголовного кодекса Республики Провинция.

  7. Порядок осуществления постоянного рейда устанавливается приказом начальника министерства внутренних дел.
     - под постоянным рейдом в целях настоящего Положения понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

 

Глава 5. Ответственность за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

• Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.
  Спойлер

            Нарушение законодательства о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

 

Глава 6. Заключительные положения.

• Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения.
  Спойлер

  1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

  2. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения до вступления настоящего Положения в силу, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.